Постановление от 07.11.2022 № 107

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.11.2022 № 107

с. Восточное

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы

В соответствии с решением Совета депутатов Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18.04.2006 № 71 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Восточном сельском поселении», в целях составления проекта бюджета сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы, администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики в Восточном сельском поселении на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы.

2. Администрации сельского поселения обеспечить составление проекта бюджета с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Восточного сельского поселения.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль по выполнению настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                         П.И. Маковецкий

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Восточного сельского поселения

от 07.11.2022 № 107

Основные направления бюджетной и налоговой политики

Восточного сельского поселения на 2023 год и плановый период

 2024 и 2025 годы 

Основные направления бюджетной и налоговой политики Восточного сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 года подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета депутатов Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18.04.2006 № 71 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Восточном сельском поселении».

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения являются основой для формирования бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 года, повышения качества бюджетного процесса, обеспечение рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.

         Основные направления бюджетной и налоговой политики поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 года определяют стратегию действий органов местного самоуправления поселения в части доходов, расходов бюджета и межбюджетных отношений.

Основная цель – решение наибольшего числа текущих задач и задач развития в соответствии со стратегией социально-экономического развития поселения в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

1. Основные направления налоговой политики

Восточного сельского поселения

Налоговая политика Восточного сельского поселения направлена:

- на улучшение, качества администрирования доходных источников местного бюджета;

- повышение эффективности взаимодействия с органами власти муниципального района, органов местного самоуправления и федеральных органов государственной власти;

- оптимизацию состава налоговых льгот с учетом оценки их социальной и бюджетной эффективности;

- содействие развитию субъектов малого предпринимательства с целью повышения их участия в наполнении бюджетной системы и увеличении налоговых поступлений.

В целом реализация основных направлений налоговой политики поселения позволит:

а) повысить уровень ответственности главных администраторов доходов бюджета сельского поселения за выполнение плановых показателей поступления доходов;

б) скоординировать действия органа исполнительной власти сельского поселения с налоговыми органами, а также с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества налогового администрирования, увеличения собираемости налогов на территории сельского поселения;

         в) совершенствовать механизмы использования собственности поселения.

В основу формирования налоговой политики муниципального образования на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 года положены основные показатели прогноза социально-экономического развития Восточного сельского поселения.

Одним из основных показателей, применяемых для определения параметров доходной части бюджета, является индекс потребительских цен, который составит в 2023 году 103,5 % и 2024 году 103,5 %.

Поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения на 2023 год прогнозируются в сумме 22 108,000 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 22 742,000 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 23 342,000 тыс. рублей (таблица 1).

Таблица 1

Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов 

бюджета Восточного сельского поселения

Показатели	2021 (факт)	2022 (оценка)	2023 (прогноз)	Плановый период
				2024	2025
1	2	3	4	5	6
Налоговые и неналоговые доходы бюджета сельского поселения (тыс. рублей)	21 165,00	23 271,00	22 108,00	22 742,00	23 342,00
% к соответствующему периоду прошлого года		119,90	114,90	112,80	112,60
в том числе:
Налоговые доходы бюджета сельского поселения (тыс. рублей)	20 744,00	21 450,00	21 563,00	22 187,00	22 782,00
% к соответствующему периоду прошлого года		113,40	100,50	102,80	102,60
Неналоговые доходы бюджета сельского поселения (тыс. рублей)	421,00	1 821,00	545,00	555,00	560,00
% к соответствующему периоду прошлого года		432,50	170,00	101,80	100,90

 Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет отмены неэффективных льгот и повышения пониженных ставок по земельному налогу; сокращения недоимки по налоговым платежам, как физических лиц, так и предприятий, как следствие более эффективной работы созданной комиссии (рабочей группы) по сокращению недоимки. 

Налоговая политика в отношении федеральных налогов

Налоги на доходы физических лиц

Приоритетами налоговой политики:

- в сфере перехода к налогообложению недвижимости по налогу на имущество физических лиц: налоговая база по налогу определяется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения и ставок, установленных решением Совета депутатов Восточного сельского поселения;

- в целях сохранения и увеличения налогового потенциала проводятся мероприятия по взаимодействию с налоговыми органами в части повышения уровня собираемости налогов, сокращения недоимки;

- в целях увеличения собираемости земельного налога будет проведена отмена неэффективных льгот по земельному налогу

Земельный налог является одним из основных налоговых источников доходов бюджета сельского поселения и составит по прогнозу 42,92 % от общей суммы налогов сельского поселения в 2023 году, 42,64% - в 2024 году, 44,71% - в 2025 году. 

Налоги на имущество

По-прежнему в бюджет поселения планируется зачисление:

- налога на имущество физических лиц в размере 100%;

- земельного налога в размере 100%;

- транспортного налога 50%. 

Основные задачи и цели по увеличению неналоговых доходов

Источниками неналоговых доходов являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов поселений.

2. Основные направления бюджетной политики

Восточного сельского поселения

Бюджетная политика сельского поселения направлена:

1) на повышение открытости и доступности бюджетных данных, а именно:

в целях обеспечения прозрачности и открытости муниципальных финансов, повышения доступности и понятности информации о бюджете будет продолжена работа по проведению публичных слушаний по проекту муниципального бюджета и по отчетам их исполнения, представление информации на сайте сельского поселения и публикации в информационных бюллетенях администрации;

 2) повышение качества жизни населения через достижение следующих целей:

- обеспечение сбалансированного экономического развития поселения;

- увеличение доходов населения;

- развитие инфраструктуры;

- повышение естественного прироста населения, улучшение здоровья населения;

- участие в приоритетной федеральной программе «Комфортная городская среда».

Для достижения описанных целей администрации поселения предстоит решить следующие задачи:

- создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата;

- создание условий для социального развития территории сельского поселения;

- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;

- внедрение в администрации сельского поселения новых принципов и процедур управления по результатам, стандартов муниципальных услуг; повышение эффективности взаимодействия органов сельского поселения и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности администрации поселения.

При решении задач будут использованы такие инструменты бюджетной политики как реализация целевых программ.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Основными направлениями по благоустройству территории поселения планируются:

- организация дорожной деятельности в части содержания и ремонта дорог в поселении;

         - организация уличного освещения в населённых пунктах;

- организация содержания мест захоронения;

- организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов;

- организация благоустройства населенного пункта.

Результат:

- повышение комфортности жилья, улучшение состояния дорог, освещенности и благоустройства населенных пунктов, находящихся на территории поселения. 

В сфере управления.

Следует обеспечить неукоснительное выполнение нормативов формирования расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления. 

В области обеспечения безопасности граждан, гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

В сфере обеспечения безопасности граждан включены ассигнования на содержание ВУС.

В сфере гражданской обороны предусмотрены мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций.